“上海环境”公众号执法专栏——“e图e事”栏目中,通过图文并茂的形式,宣传本市生态环境执法系统开展党建引领、执法工作、队伍建设、执法大练兵等工作的新思路、新做法、新经验。

近年来,徐汇区汽修企业数量上大体表现为体与量逐年双双攀升趋势,汽修行业执法监管问题一直是一个“老大难”问题。徐汇大队在经历了广泛问卷、深入调研、科学布局的基础上,逐步探索出一条以“汽修环信码”为抓手,以“互联网+环境信用监管”为主体框架,以解决突出生态环境监管重难点问题、改善生态环境质量、推动汽修高质量发展为导向的新型监管方式。
建立“汽修环信码”
打通执法监管到主动治理链路
以往,徐汇区汽修行业环境污染问题颇为严重,企业环保意识差,很多企业没有或缺少环境保护专用设备,露天喷漆,废油、废气、废水任意排放、随意处置现象比较普遍,铅酸蓄电池、废机油等收集和存放没有独立封闭符合环保要求的场地等。
为应对汽修行业长期以来存在的“监管难、投诉多”问题,徐汇区生态环境局执法大队聚焦汽修领域,探索以“汽修环信码”为抓手,以充分发挥企业主体责任为着力点,为在汽修行业中打通“执法监管-主动治理”的链路给出了“徐汇答案”。
大队每季度对参与试点的汽修单位收集相关环境信用基础数据,开展汽修单位企业环境信用自动评估,根据评分更新环信码(环境信用二维码),环信码共分三级:优秀(绿码)、一般(黄码)、较差(红码),并予以及时发布更新(企业现场、微信公众号、区政府门户网站等多种方式进行公示),大队根据相关企业环信码等级开展分类分级监管。



▲微信扫描识别环信码
依托“汽修环信码”
推动落实企业环保主体责任
大队依托汽修单位企业环境信用评价模型,结合“环信码”市民端和监管执法端等信息化应用服务,开展以“环信码”为核心的“互联网+”环境信用分类分级创新监管机制探索,根据企业环境信用等级高低采取差异化的监管措施,简化环境信用承诺流程,减轻企业负担,同时丰富环保普法宣传形式,强化企业污染防治主体责任,促进了企业履责守信习惯养成。
对于汽修企业而言,“汽修环信码”的持续应用与普及,激发了汽修企业的信用意识和主体责任感,其环保意识稳步提高,多数企业养成了定期环保管理合规性自查的习惯,通过自查、自学和自改,vocs治理、危废规范化管理和台账管理等进一步规范,逐步从被动守法转变成主动守法。

▲徐汇区汽修企业环境信用评价(试点)
暨危废专项整治工作会

▲执法大队发放汽修企业环境守法手册

助推“汽修环信码”
创新探索效能优化新举措
徐汇区汽修企业自2020年度第四季度环信码正式评定以来,至2021年第二季度,绿码汽修企业数由7家增长到29家,占比提升至67%;红码汽修企业户数由7家减少到1家,占比减少至约2%。自“汽修环信码”广泛推广以来,汽修行业环境监管效率明显提升。
以“汽修环信码”为核心的分类分级监管模式探索,是徐汇大队在持续优化营商环境和疫情防控常态化背景下作出的积极探索。通过“互联网+”与“大数据”的在线监测和远程执法,既减少了对企业正常运营的干扰,又通过“信用评级”的方式对企业进行普法,引导企业由被动监管转变为主动作为,进一步激发行业活力。

